U.S. flag

Un sitio oficial del Gobierno de Estados Unidos

Saltar encabezado


El Centro de Programas Internacionales de la Oficina del Censo de los EE. UU. ha brindado apoyo a oficinas nacionales de estadísticas en todo el mundo por más de 70 años

Author:

Cuando El Salvador decidió llevar a cabo su primer censo de población y vivienda en 17 años, la oficina del censo del país le solicitó asistencia técnica al Centro de Programas Internacionales (IPC, por sus siglas en inglés) de la Oficina del Censo de los EE. UU.

Los Estados Unidos han llevado a cabo censos decenales desde 1790, tarea que sigue siendo de monumentales proporciones y que continúa estando en constante evolución.

Por lo general, un censo es la mayor operación en tiempos de paz que los gobiernos realizan para recopilar información acerca de la diversidad, la salud, la riqueza, la educación y otros factores de sus países. Recopilar los datos del censo y diseminar los resultados requiere mucha planificación, recursos, coordinación con las partes interesadas y voluntad política. 

Mediante acuerdos de colaboración con estas agencias, durante 70 años, el IPC ha prestado asistencia técnica para ayudar a más de 100 países a realizar censos, gestionar operaciones relacionadas con encuestas y analizar datos.

La celebración global hoy del Día Mundial de la Población resalta la importancia de los censos de población.

Organizaciones como la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID, por sus siglas en inglés) y el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA, por sus siglas en inglés) reconocen la importancia de estos datos para ayudar a asignar fondos y recursos federales, planificar e implementar programas, e identificar a la población que se encuentre en áreas de riesgo de desastres naturales y humanitarios.

Mediante acuerdos de colaboración con estas agencias, durante 70 años, el IPC ha prestado asistencia técnica para ayudar a más de 100 países a realizar censos, gestionar operaciones relacionadas con encuestas y analizar datos.

Algunos países le solicitan ayuda directamente a la Oficina del Censo, mientras que otros lo hacen por medio de las delegaciones de la USAID.

Cuando se le pide ayuda para llevar a cabo el censo de otro país, el IPC usa la Herramienta para Evaluar la Capacidad Estadística (TASC, por sus siglas en inglés) de la Oficina del Censo, para determinar la capacidad de un país para realizar un censo.

La TASC ayuda a identificar áreas con necesidad de mejoras, lo que, a su vez, ayuda a justificar la necesidad de fondos destinados a capacitación y equipos. También proporciona una cuantificación de los resultados anteriores y posteriores a varias actividades diseñadas para reforzar las iniciativas relacionadas con los censos de esos países. 

El censo de El Salvador

En mayo de 2007, el censo de población y vivienda de El Salvador contó a 5,744,113 de personas. La Base de Datos Internacionales del IPC (IDB, por sus siglas en inglés) calcula que la población de El Salvador superará los seis millones de personas este año.

En respuesta a la solicitud de El Salvador, en enero de 2022, el IPC inició un proyecto patrocinado por la USAID, no solo con el fin de ayudar a ese país a realizar el primer censo en 17 años, sino también de hacerlo de manera 100 % digital.

Una misión de planificación remota (durante la pandemia de COVID-19) estableció las bases para una serie de 10 misiones de asistencia en persona.

En un período de dos años, el IPC envió expertos cartógrafos, demógrafos, programadores y gerentes de alto nivel a San Salvador para ayudar a planificar el censo, ofrecer apoyo cartográfico, y diseñar el cuestionario del censo y la aplicación para la recopilación de datos.

Además, la Oficina del Censo ofreció traducciones al español de sus Temas Específicos en Censos Internacionales en las que se explica cómo analizar diversas características económicas, desde educación y mortalidad infantil, hasta empleo y participación en el mercado laboral. 

Algunos desafíos que enfrentó el IPC

Además de las complejidades típicas del proyecto, las actividades de asistencia se complicaron aún más en julio de 2022, cuando El Salvador transfirió las responsabilidades de su oficina del censo al banco central.

Esta transición ocasionó un período de incertidumbre, pero, posteriormente ese año, se estableció la Oficina Nacional de Estadística y Censos (ONEC), solidificando la colaboración con el IPC.

Desde entonces, el IPC ha trabajado en estrecha colaboración con la ONEC y con colegas del UNFPA y del Centro Demográfico de América Latina y el Caribe. El objetivo es promover el diseño de la aplicación de entrevista en persona asistida por computadora de El Salvador utilizando el software Sistema para el Procesamiento de Censos y Encuestas (CSPro), desarrollado por el IPC.

Durante un censo piloto en marzo, Fabián Romero y María Aysa Lastra, del IPC, observaron que la oficina del censo de El Salvador empleaba sólidas habilidades logísticas y de gestión en sus operaciones. 

Pueden surgir desafíos cuando las recomendaciones de la Oficina del Censo con base en estándares internacionales discrepan del calendario censal establecido por un país.

Por ejemplo, las Naciones Unidas recomiendan que haya un intervalo de un año entre un censo piloto y el censo propiamente dicho. Ese período permite que haya suficiente tiempo para corregir y abordar dificultades que se identifiquen durante el censo piloto, como problemas con la aplicación para la recopilación de datos, el cuestionario, la cartografía y la campaña de comunicaciones.

Sin embargo, El Salvador decidió llevar a cabo el censo solo dos meses después del evento piloto.

Para que esto fuera posible, la oficina del censo del país trabajó arduamente para corregir fallas en la aplicación, diseñar el panel de información y abordar otros problemas. Destinó numerosos recursos a este esfuerzo, incluyendo la adquisición de 192 camionetas y el pago de altos salarios para atraer a enumeradores y supervisores calificados.

El Salvador dio inicio a su censo el 30 de abril, con un impresionante despliegue de personal y camionetas nuevas. El censo comenzó el 2 de mayo y se completó el 26 de junio de 2024. Se espera que los resultados preliminares se publiquen a partir de octubre de 2024.

Cómo el IPC de la Oficina del Censo ayuda a otros países

El IPC apoya una amplia gama de operaciones censales al ofrecer capacitación extensa a sus pares en otros países. Esta capacitación, que incluye asistencia remota y visitas en persona, generalmente dura de dos a cuatro semanas.

Al ayudar a otros países, el IPC debe mantener un equilibrio delicado: respetar plenamente las decisiones y políticas soberanas de cada país, a la vez que realiza su misión de fortalecer la capacidad de los países de seguir las mejores prácticas internacionales y los estándares de la Oficina del Censo de los EE. UU.

Este enfoque ha ayudado al IPC a establecer relaciones de confianza, muchas de las cuales son con países que, con el tiempo, se convirtieron en especialistas regionales sobre temas censales.

Cuando finalice la ronda global de censos del 2020, (que se extiende desde el 2015 hasta el 2024), el software CSPro del IPC habrá ayudado a contar cerca de mil millones de personas en todo el mundo, incluso en El Salvador.

Los autores trabajan en el Centro de Programas Internacionales, de la División de Población de la Oficina del Censo de los EE. UU.:

Fabián Romero, estadístico experto en demografía

Mitali Sen, estadística experta en demografía/jefa de la Subdivisión de Asistencia Técnica y Desarrollo de Capacidad

Derek Azar, estadístico de encuestas/asistente especial y asesor técnico

Jessica Fernández, estadística de encuestas/especialista en comunicaciones y participación

This article was filed under:

     

Related Statistics

Subscribe

Our email newsletter is sent out on the day we publish a story. Get an alert directly in your inbox to read, share and blog about our newest stories.

Contact our Public Information Office for media inquiries or interviews.

Page Last Revised - August 1, 2024
Is this page helpful?
Thumbs Up Image Yes Thumbs Down Image No
NO THANKS
255 characters maximum 255 characters maximum reached
Thank you for your feedback.
Comments or suggestions?

Top

Regresar al encabezado